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我国人格权制度中隐私权存在的问题

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2016-07-19 20:36

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  篇一:我国人格权制度中隐私权存在的问题

  摘要:在现代社会,隐私权作为与公民生活关系极为密切的一种权利,已经成为或正在成为世界各国法律所广泛承认与保护的基本权利。但是在我国由于立法者对隐私权还没有充分的认识特别在与知情权冲突、侵害关系、处罚力度上存在问题,已经影响到了正常的社会关系。在此我查阅了一些相关的书籍及资料,就隐私权在与在与知情权冲突、侵害关系、处罚力度方面提出问题并提出完善的几点见解。

  关键词:隐私权 侵害 问题 完善

  在现代社会,隐私权作为与公民生活关系极为密切的一种权利,已经成为或正在成为世界各国法律所广泛承认与保护的基本权利。我国在1982年颁布并实施的《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》中就已涉及到了这一问题。但是,由于立法者对隐私权还没有充分的认识,我国1986 年制定《中华人民共和国民法通则》的时候,仅仅规定了生命健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权等人身权,而没有将隐私权规定为公民的人格权。

  在《民法通则》颁布实施以后的不长时间里,人们就认识到了这个问题,在立法和司法上采取了一系列的补救措施,对这一立法疏漏进行补救。在1988年,最高人民法院在《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》中,采取变通的立法,规定对侵害他人隐私权,造成名誉权损害的,认定为侵害名誉权,追究民事责任。

  1993 年,最高人民法院在《关于审理名誉权案件若干问题的解答》中,重申这一原则。但是我国的法律和司法解释只是承认公民享有隐私权,并且采用直接保护的方式进行保护。特别在与知情权冲突、侵害关系、处罚力度上存在问题,并且已经影响到了正常的社会关系。法律的滞后,导致隐私权保护问题更加突出。

  一、 当前人格权制度中隐私权存在的几点不足

  (一)隐私权与知情权之间的冲突,规范问题上存在不足

  知情权是一项公权,指公民有权知道其应该知道的信息资料,包括知政权、社会知情权和个人

  信息知情权。其中知政权包括对国家官员出生、家庭、履历、操作、业绩等个人信息的知悉,国民公众选举他们授予权力管理社会公共事务,谋求公共利益,就有必要对他们的品行、才干、价值观等有较深入的了解,官员有义务公开属于个人的隐私信息。社会知情权包括对涉及公众人物的各种信息和社会新闻事件的知悉。

  公众人物,他们已从社会公众那里获得的较常人更容易得到的物质利益和精神利益。牺牲部分隐私权益,是对这种物质利益和精神利益的交换。这里涉及公众人物的隐私权问题,公众人物(public.person)也有人称之为公众形象,是指在社会生活中广为人知的社会成员,如歌星、影星、科学家、文学家、国家官员等。

  公众人物隐私权包括阳光隐私权和有限隐私权。阳光隐私权是对公民产生有益或有害联系的个人隐私部分。有限隐私权是指公众人物的个人隐私不形成对公民有益或有害联系的部分。阳光隐私权是不受法律保护的部分,是公众人物为得到回报而自愿放弃的部分,主要是为能够得到社会尊重,实现抱负,有成就感,获得物质待遇等。

  但是公众人物以下方面的隐私应得到保护的:①其住宅不受非法侵入或侵扰;②私生活不受监视;③通讯秘密与身由;④夫妻两性生活不受他人干扰或调查;⑤与社会政治和公共利益完全无关的私人事务。除国家官员外,社会知情权还包括公众对社会新闻了解的权利,并引申出媒体出于正当目的对社会事务采访和报道的权利。因而就出现隐私与新闻报道的冲突,这一对冤家之间的冲突如何解决,我认为应当遵循三个原则:

  一是社会政治与公共利益原则;当个人利益与公共利益比较时,公共利益大于个人利益,且公共利益涉及社会时,个人利益应当服从社会公共利益,以公共利益为最高利益标准。

  二是权利协调原则;当权利冲突时,双方可以选择牺牲最小利益,当必须牺牲隐私权来行使知情权时,应当将隐私权损害减小到最低限度,即缩小披露、公开范围,当知情权是财产利益时,应当以维护隐私的人身权来对抗知情权。

  三是人格尊严原则。当隐私涉及到人格尊严时,如他人的妻子与第三人有不正当的性行为等隐私时,或有疾病等,知情权要让位于隐私权,否则,将损害当事人终身的利益。因此根据三项原则,解决隐私权与知情权的冲突,以利益最大化来保护个人的隐私权。

  (二)现行的隐私权法律保护体系建立时间较短,在理论上相对不成熟,在立法上仍然存在诸多缺陷和漏洞

  1、《宪法》没有对隐私权问题进行直接规定。虽然从宪法中可以找到对隐私权进行法律保护的若干精神,但在作为一国根本法的宪法中未对隐私权的法律保护问题进行明确规定,这不能不说是一个立法缺陷。这使得除了宪法规定过的(“公民的人格尊严不受侵犯”)隐私权的一些内容可以受法律保护外,其他的更多内容难以得到法律的保护。因此,宪法中应写明“隐私权是受宪法保护的基本人权”。这样,在作为国家根本法的宪法中有了明确规定,隐私权才能得到强有力的法律保护。

  2、《民法通则》中将隐私权的保护归属于对名誉权的保护,牵强附会,不利于切实地保护当事人的隐私。由于我国《民法通则》没有明文规定隐私权,最高人民法院便以司法解释的方式将侵害隐私权的行为解释为侵害名誉权的行为。尽管在某些情况下可能出现隐私权与名誉权重合的情况,但二者毕竟是不同的两种权利:

  名誉权的主体既包括公民,也包括法人,其客体为名誉;侵害名誉权的行为一般是采取无中生有、侮辱、诽谤等方式贬损他人人格,且在一般情况下,散布的是虚假情节;对名誉权的保护既可以通过停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失的方法进行外,还可以通过消除影响、恢复名誉等方法加以弥补。而隐私权的主体只能是自然人,客体为隐私;侵害隐私权的行为多为非法获取、散布他人私生活的有关事实,干涉他人私生活的行为,一般情况下,披露的是真实的事情;对隐私权的保护一般只能通过停止侵害、赔礼道歉和赔偿损失的方法进行。

  因为当事人的私生活秘密一旦被传扬出去,由此造成的不良影响是无法消除的,由此造成的人格损害也难以恢复。因此,应完善《民法通则》的内容,将隐私权明确规定为一种独立的具体的人格权,并将对人格权的法律保护确认为一般原则,对几种主要人格权进行举列和规定。

  3、《民法通则》对隐私权的保护只是一种原则性的规定,在隐私权受害者提起诉讼时还涉及到隐私权的其他诸多方面的问题,如侵权责任、归责原则等。这些问题尚待单行法予以规定。因此,应尽快制定一部直接的、全面的《隐私权保护法》。在该法中,应对隐私权的种类、隐私权的内容、侵权行为、归责原则以及侵害公民个人隐私权应承担民事责任等分别加以规定。

  4、我国关于隐私权的法律保护散见于《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《律师法》等部门法中,规定比较杂乱且过于笼统,内容缺乏衔接性、统一性。因此,在制定相关法律时应注意协调一致,相互配套,相互统一。在《新闻出版法》中应规定保护公民个人隐私权的内容,明确规定隐私权与新闻自由、社会舆论监督的界限。同时,应制定《个人信息保护法》,对收集、储存、传输、处理和利用个人信息过程中涉及公民隐私权的问题加以规定,特别网络通信领域。

  (三)由于隐私权未形成独立人格权,公众对隐私权的内容以及是否侵犯隐私权问题产生模糊

  认识,隐私权被侵害在我国相当突出

  从我国目前的隐私权保护的立法来看,主要有宪法、刑法、诉讼法、行政法和民法,隐私权作为一种民事私权,应当由其基本法民法来保护。由于我国民事研究起步晚,对人格权研究较为薄弱,其人格权中的隐私权历来与隐私相混淆,同时又受到中国特有的文化影响,其保护的程度和保护的方法没有受到立法者的重视,在我国私法领域中的成文法律中,没有一部法律有明确的隐私权保护内容,仅仅在司法实践中,遇到隐私权问题时,司法解释予以规定,以名誉权的名义来保护隐私权。

  因而我国隐私权保护立法不足显现的。又由于隐私权未形成独立人格权,公众对隐私权的内容以及是否侵犯隐私权问题产生模糊认识,隐私权被侵害在我国相当突出。不仅公民、企业存在侵害隐私权的问题,而且国家机关、事业单位也存在侵害隐私权的问题,具体侵害行为有:

  (1)侵入侵扰。私自侵入他人住宅、搜查他人住宅或者以其他方式破坏他人居住安宁的,是侵害他人隐私权的行为。如延安毗虼村村民张某和妻子在居住的诊所看黄碟事件。

  (2)监听监视。私自对他人的行踪及住宅、居所等进行监听、监视,安装窃听装置或者摄像设备等,属于侵害他人隐私权的行为。如引起媒体关注的有厦门合资企业东龙陶瓷有限公司在厕所内装摄像头、深圳市宝安区西乡镇港资利祥表厂在男厕所安装探头等。

  又如四川省泸州市中院审理的妻子雇人偷拍丈夫婚外情行为,误将其他家人洗澡的镜头拍入窥视。故意窥视他人居住,利用望远镜或者其他设备偷看他人的私生活,或者私自拍摄他人室内私人生活的照片或者录像片等,应当认为是侵害他人隐私权的行为。在城市,一般均为楼房居住,两楼之间间距较小,常有人利用望远镜窥视他人室内活动,特别是窥视他人与性有关的活动。

  (4)刺探。故意调查刺探他人的通信或者其他私人文件的内容,非法刺探调查他人的性生活,非法刺探调查他人的财产状况等隐私资料,应当被认为是侵害他人隐私权的行为。

  (5)搜查。在公共场所或者工作场所,非法搜查他人身体或者财物的行为,属于侵害他人隐私权的行为。如上海市一名女大学生在某超市购物后出门时,被男保安拦住,认为该女学生有偷窃行为,强行搜身。

  (6)干扰。非法干扰他人夫妻两性生活,利用电话等方式骚扰他人,应当被认为是侵害他人隐私权的行为。如有一些人,以打电话骚扰他人为乐,经常在深夜打电话骚扰他人,他人生活安宁被打破。

  (7)披露、公开或宣扬。非法披露、公开或宣扬他人的隐私资料,如他人的个人数据、婚恋史、受害记录、疾病史、财产状况以及过去和现在的其他属于受害人的隐私范围的一些资料、信息,都是侵害他人隐私权的行为。披露、公开或宣扬,都是向第三人传播受害人的隐私资料或信息,其具体做法可以是口头的,也可以是书面的,还可以是通过现代通讯技术(如传真、网络)及其他足以使第三人知悉的方式进行。

  如孕妇到医院作人流手术,新疆石河子市某女青年到石河子医学院某附属医院做人流手术,当她脱下裤子正当要接受检查时,手术医师将门外20多名男女实习生召进来围观见习,女青年当即提出让实习生回避,但手术医师仍坚持让实习生围观,边手术边讲解。上述这些行为,严重侵害了公众的隐私权,造成受害人精神和人身痛苦,长时间不能恢复。

  (四)在处罚力度及法律追究上的不足

  1、隐私权受到侵害,人们的意识相对滞后,这已成为中国法制化进程中的一大障碍。据“中国

  公民发展权利研究”课题组问卷调查显示,在回答“如果他人宣扬你不愿被别人知道的情况时,会不会影响你的生活”的问题时,只有10.1%的人回答影响较大,35.4 %的人回答会有些影响,24%的人回答影响不大,12.5% 的人回答无影响,其他的人说不清。这表明人们对隐私权保护的法律意识不高。

  2、我国互联网技术的普及程度是非常迅猛的。互联网本身就是一个矛盾体,一方面,“在网上没人知道你是一条狗”,另一方面,互联网造成了一个“透明的社会”,社会中每个人所拥有的隐私正在消失。

  中国互联网络信息中心20014年1月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,“用户认为目前网上购物最大的问题”中,位居第一的就是“安全性得不到保障”,占31.20 %;而对于“您是否同意网站经营者为市场开发之用,在网络上抓取使用者的个人资料的这种行为”,表示不同意者高达74.43%。在这种情况下,如何在保证网络正常发展的基础上,加强对隐私权的保护,已成为一个亟待解决的问题。

  信息时代隐私权的侵权主要特征是隐蔽性和技术性强,难以防范和获取直接证据。而保护隐私权的原则是要力求平衡:一方面要保证公民的基本人权不受侵犯,另一方面又不能使保护隐私成为信息自由流通从而发挥其经济价值的障碍。我认为从权利义务相平衡的角度来看,商业网站应该承担起保护用户隐私权不被侵犯的义务。

  而且作为商业服务网站也应该有保护用户隐私的技术能力。然而国内不少网站都拒绝承担这一义务。《搜狐网站保护隐私权之声明第10. 2 条“下列情况时本网站无需承担任何责任:…黑客攻击,计算机病毒侵入或发作…等…不可抗力而造成的个人资料泄露、丢失、被盗用或被串改等。”这显然是对用户隐私权的剥夺。用户当然有理由要求网络公司披露他们收集个人数据的方式、用途,以保护自己的利益。

  按照我国司法解释确定的对隐私权的保护方法,只有擅自公布、恶意宣扬他人隐私,造成名誉损害后果的,才能认定为侵害名誉权的侵权行为,追究行为人的民事责任;对于其他侵害隐私的行为,例如刺探他人私人情报信息,擅闯他人私住宅,跟踪私人活动等等,都无法追究民事责任。这在很大程度上使一些侵权行为不用承担任何民事责任。

  二、存在几点不足的原因

  (一)立法期间受政治、文化、社会各方面的影响

  我国特殊的国情,一直以来国民大从以至立法执政者对隐私权的认识不足。加上受当时的政治、方化、社会各方面的影响,立法无法对社会的发展与市场的发展进行充分的预见,所以随着社会与经济的发展,必然出现了不足。

  (二)人性弱点产生的影响

  法是人定的,也是人在实施,犯罪是人在实施,人具有有限理性和机会主义倾向。有限理性指

  现实生活中,由于人们自身能力、学识、精力、财力等等有限性,不可能取得完全的需求和技术以及市场信息,也不可能对复杂多变的需求状况、技术可能性和瞬息万变的市场做出灵活的反应。因此,人是有意识、有理性的,但这种理性是有限的。机会主义是指人具有强烈而复杂的追求自我利益的行为倾向,即人不仅追求自身利益,而且会采用非常微妙隐蔽的手段,会耍弄狡黠的位俩,只要有可能,他的行为就呈机会主义倾向。从而发生对隐私权的侵害。

  (三)法制体系不完善。目前还没有一部关于隐私权保护的专门法律、法规。已有的法律、法

  规中关于隐私权的保护条款也比较分散,且不成系统,无法可依或法条相互交叉、重复的情况并存,难以很好的发挥作用。在执法方面,也存在着执法人员不足,意识不强,缺少必要的交通、通讯以及技术装备。

  (四)其他影响的左右

  立法过程是一个时代的表现,是反映统治阶级的一种意愿。但立法过程不可能面面具到,必然是要受到许多的因素的影响,也就必然的会存在一些不足,如监管者和社会大众对隐私权侵害行为一定程度上容忍。会给社会留下一定的宽限度,不至于过死,从而造成问题的产生。同时隐私权作为一个原来不为重视的方面,目前全社会缺乏保护意识,对隐私权的重要性和保护的价值没有很好的认识,宣传、教育广度、力度、强度不够滞后于对隐私权保护的形势要求。

  三、弥补不足之处的几点见解

  (一)针对隐私权与知情权各种情况,实行分别处理

  1、当社会公众的知政权与政府官员隐私保护冲突时,为了公共利益的需要,可以对政府官员的

  隐私权予以限制。从利益比较的角度进行分析:对一般社会公众而言,年龄、学历、经历、健康状况、财产来源等属个人隐私的内容,但对于政府官员而言,这些个人情况是他们能否恰当履行职责的必要条件。公务人员的职位越高,个人情况与公共利益的联系就越密切,隐私的范围就应越小。

  西方国家有所谓“高官无隐私”之说,也就是这个道理。人们有理由认为,一个道德败坏或精神有缺陷的官员,是难以代表公众,为公众谋福利的。对政府官员隐私权限制的目的就是为了公共利益。在此,公共利益的价值高于政府官员部分隐私利益的价值。政府官员放弃部分隐私权或甘愿受到限制,是可以从社会那里得到回报的。当然,政府官员的与政府和公共利益完全无关的私人事务受法律保护,并且他人在行使知情权时不得损害其家庭成员的隐私权。

  2、当普通自然人的社会知情权与社会公众人物隐私保护冲突时,为了公众的合理兴趣,可以对社会公众人物的隐私权予以限制。社会公众人物,是指那些在社会生活中广为人知的人员,如著名的影视明星、体育明星、歌星、著名科学家、文学艺术家等。为满足公众的合理兴趣,对公众人物的隐私保护进行必要的限制,是因为公众人物已从社会大众那里获得较常人无法得到的物质利益和精神利益。

  牺牲部分隐私权方面的利益,是对这种物质和精神利益的交换。从社会公众的角度来说,付出的代价是以昂贵的票价去观看演唱会或比赛等。他们在付出票价的同时,要求对公众人物的隐私进行限制以满足他们的心理需求,这应当是合理的。

  3、当普通自然人的个人信息知情权与其他普通自然人隐私保护冲突时,既要保护一方的个人信息知情权,又要尊重其他人的隐私权,如何平衡两者利益呢?试举一例说明。一个非婚生子女有权知道自己的亲生父母是谁,而其生父母又有保守这一段不为社会所接受的婚外性生活秘密的权利。

  此种情况下,是应尊重父母的隐私权,还是保护孩子的知情权?笔者认为应对两者的权利冲突进行协调:一方面该非婚生子女可以请求养父母或其他知情人告知谁是其亲生父母,使其知情权得到保护;另一方面,在获知亲生父母后,该非婚生子女仍要对其亲生父母过去的婚外性关系保密。这样,通过在较小范围内公开隐私,即保护了非婚子女的知情权,而且未侵害其亲生父母的隐私权。

  (二)借鉴各法优点,完善隐私权法律保护体系,规范隐私权保护的内容与范围

  根据我国对隐私权的立法以及人们对隐私权保护的意识,笔者认为对隐私权的保护法律应当采

  取直接保护方式。实践证明,采用间接保护的方式保护隐私权,是不完备、不周密的。对隐私权采用直接保护方式,既是隐私权自身的要求,也是社会发展的必然。立法机关应采取措施,在适当的时候,采用适当的方式,通过立法或者立法解释,明文确认公民的隐私权,保护隐私权,规定对隐私权进行直接保护。当然,审判实践中,在立法尚未对隐私权作出明文规定之前,可以借鉴他国的做法,由间接保护方式逐步转入直接保护方式。

  (三)将隐私权作为一项独立的人格权加以保护

  现有立法,包括刑法、行政法均有隐私权的内容,但作为根本法和基本法的宪法和民法未将隐

  私权规定为独立的人格权,使隐私权的保护受到消弱,如非法侵入住宅,刑法予以惩罚,但民事部分,特别是侵害隐私权造成的精神损害,刑事法律不仅不予保护,就民事法律和司法解释规定而言,虽然规定了保护,但是刑法与民法的规定相互冲突,法院没有办法解决,受害人还是不能获得救济。

  这势必令人深思的是,作为私权的一项重要人格权,在权利被侵害时不能获得救济,是对法律的践踏和对法律的不信任。为此,为了充分保护隐私权,使权利受到侵害时,如果有法律规定的救济措施,受害人就能够保护自己的权利。因此,应当将隐私权作为一项独立人格权加以规定。

  最高人民法院《关于确定侵权精神损害行为责任若干问题的解释》先行一步,但是仍没有明确,只是对名誉权的解释范围进行扩大,把隐私权作为一项内容。甚感幸慰的是正在制定《中华人民共和国民法典》,由中国社会科学院法学研究所与中国人民大学民商法律研究中心提出的两个草案均将隐私权作为一项独立的人格权加以立法,并对侵害隐私权的行为、内容、制裁措施作出具体规定,使得隐私权保护有法可依,隐私权的保护受到法律的尊重。

  (四)加强对隐私权侵害的人为处罚,增强可操作性

  我国由于经济和社会发展状况的局限,现在还无法提出十分具体和系统的立法建议。但对于个

  人资料的收集、保管、使用等环节,法律应当明确资料所有人的各种权利,如知情权、修改权、选择权等。对于信息使用者,应当进行资格认定,同时要对信息使用的手段和使用范围进行严格限制,并确定侵权责任。这样,既能保证信息的准确、完整、流通顺畅,又保护了隐私所有者的隐私不受侵害。

  此外,对于侵犯隐私权的责任,其社会危害性和主观方面已构成犯罪的,还应追究刑事责任。如散布他人资料,对他人人身或生活造成极大影响,进而构成犯罪。因此,我国关于隐私权立法,不能仅仅局限于民法范围,而在刑法上也应有所涉及。

  (1)魏振赢:《民法》,北京大学出版社2001年第5版,第41页。

  (2)张新宝:《隐私权的法律保护》,群众出版社1997年第4版,第21页。

  (3)江平:《民法学》,中国政法大学出版社2000年第4版,第35页。

  (4)杨立新:《人格权保护》,中国法律出版社2002年第3版,第66页。

  (5)徐子良:《论涉及隐私权的权利冲突纠纷之司法衡平》,中国法律出版社第3版。

  篇二:论我国隐私权制度存在的问题及其完善

  内容摘要:隐私权是当今人权重要的组成部分之一,对隐私权的保护是一个国家文明发展的标志。随着我国市场经济的发展和法制建设的不断深入与完善,国家对隐私权的法律保护日渐受到重视。这不仅是保障人权与个人尊严不受侵犯的重要手段,更是我国经济发展的基础条件。本文阐述了隐私权的内涵和特征,分析了我国隐私权法律保护的现状存在的问题,提出了完善我国隐私权法律保护制度的对策。

  论文关键词:隐私权,法律保护,缺陷,完善

  (一)隐私权的内涵

  隐私权是指公民个人和死者所享有的其与公共利益无关的个人信息进行独立支配,他人未经允许不得窃取和披露的一种人格权。权利人享有隐私支配权,即有权依法自己支配、使用或许可他人使用隐私,并有权决定使用隐私的方式,任何人或组织不得非法干涉。主要体现为:

  1、隐私保密权。隐私保密权是指公民个人的身高、体重、病史、婚恋史、身体缺陷、健康状况、爱好及家庭成员、亲属关系、交际关系、财产状况等个人信息,有权禁止他人窃取和披露。对于掌握他人个人信息的组织和个人,在不违背社会公共利益的前提下,权利人有权要求其不得对外开放、不得允许他人查阅并妥善保有这些隐私信息,不得随意修改或丢失,否则权利人可以提起侵害隐私权诉讼。

  2、隐私维护权。隐私维护权指权利主体有权按照自己的意志从事或者不从事与社会公共利益无关的活动,不受他人的干涉、破坏或者支配。如公民有权对其个人信件、电报内容,电话、传真、电子信箱的号码及其内容予以加密,有权禁止他人未经许可窃听或查阅;公民的住宅禁止他人非法擅入;公民的私人生活禁止他人非法窥探。

  (二)隐私权的特点

  1、权利法定

  权利法定,是指对隐私权的范围以法律予以确认,以便在对隐私权实施法律保护时提供明确的法律依据。纵观当今世界,各国、各地区的法律对隐私权的法律保护都不是没有限制的,对民事主体的具体隐私权都是以法律的形式加以确立,并随着社会文明的进步与发展而不断地予以完善。

  换言之,具体隐私权均采法定主义,其种类、内容等都由法律规定,不允许当事人自由创设。对隐私权种类的立法确认是一个历史的过程。随着社会的进步,隐私权的具体种类呈不断增加的趋势,法律对隐私权的保护也相应愈加周密。

  2、自动取得

  自动取得是指,隐私权是基于民事主体人格关系而存在的,并且是在自然人出生时就自动取得,无需进行申请。隐私权的自动取得原则是由隐私权对民事主体的固有性所决定的。隐私权的法律特征之一,就在于其是民事主体的固有权利。自然人,在其具有民事主体资格时,同时也即自动取得相应的隐私权。自然人的隐私权始于出生,终于死亡。而其它的民事基本权利,如所有权、债权、知识产权、继承权,都不是民事主体产生即享有,而是依据一定的民事法律行为或者依据一定的法律事实才取得的权利。

  例如,所有权的取得,主要是通过生产、收取孳息、没收、添附、接受赠予、继承等方式;债权的发生,则有订立合同、不当得利、无因管理、侵权行为等根据;知识产权的取得,系由于作品的完成、申请专利、注册商标、接受权利的转让等行为。继承权的取得,须待一定的法律事实的发生。

  因而,隐私权的自动取得,首先就表现在与民事主体的存续在时间上的同期性。隐私权的自动取得,还表现在权利取得上的自动性,或说权利保护上的自动性。自然人因出生取得的隐私权,在主体资格一旦产生时即自然附着于主体之上,并不需要履行特别的程序。当自然人出生之际,便自然享有。如果法律要求自然人在享有隐私权前还需履行某种程序,则在该程序未履行完毕前,自然人的隐私必将置于不受法律保护的危险之中。

  3、人格权利相容

  人格权利相容,是指一个民事主体同时享有包括隐私权在内的各项所有人格权利,不同种类的人格权之间并不相互排斥。一个自然人同时拥有生命健康权、姓名权、名誉权、隐私权等人格权。与自动取得一样,隐私权的权利相容也是由隐私权对权利主体的固有性所决定的。

  在民事主体资格取得之时,每一种具体的人格权也应由法律同时赋予。不同的具体人格权之间可以和平共处,不会发生冲突。公民享有肖像权决不会妨碍其同时享有隐私权。事实上,民事主体完备地享有各项具体人格权正是其主体资格完整的内在要求。另一方面,隐私权与民事主体的不可分离性也要求各项具体人格权兼容并处。欠缺其中任何一种,都不能构成法律上完整的人,将丧失做人的权利和作为人的基本价值,没有资格进入社会并作为社会成员存在。

  4、隐私权的专属性与隐私的有限流转性

  有限流转,是指作为民事主体的专属权利,隐私权不能被民事主体以任何形式让与他人,即不能出售、赠与或继承。但在法律有特别规定的情形下,可以允许隐私有限度地流转。各民事主体都依法平等地享有隐私权,如果双方意思自治,且不损害社会公共利益和其他第三人的利益,权利主体自愿让渡其全部或部分隐私,虽然将使他人支配自身的隐私,却并不有悖于民法中主体地位平等的基本原则,而是自由处分自己权利的合法有效行为。

  现实生活中出现的一些现象和当前立法的趋势,都表明在特定情形下允许隐私的有限流转,是符合私法自治原则和人格权作为支配权的特性的。隐私完全能够与权利主体的人身分离,通过转让和许可使用由他人享有和行使。因此,隐私权不得抛弃,固然是原则性的规定,但不能排除有隐私有若干例外的情形。

  (我国隐私权保护法律制度的完善

  随着科学技术的发展、社会文明程度的提高,人们的权利意识不断增强,在商品经济社会激烈的竞争中,更加注重对私人权益的保护。在隐私权保护问题上,我国存在诸多疏漏,应尽快完善隐私权的立法,不仅要解决属于隐私权保护传统领域的问题,还要解决信息时代提出的新问题。

  (一)确立隐私权为公民的一项独立人格权

  法律应当对人的权利予以承认、尊重和保护是人们的共识,从世界范围看,隐私权正在逐步被确认为一种独立的人格权。将隐私权作为宪法权利加以保护不仅是该权利国际保护的要求,也是世界多数国家的一致作法。

  民法是公民从事民事活动的基本依据,是保护公民民事权益的实体法,只有强化人身权的民法保护体系,才能更好地维护人的社会主体资格。既然宪法是一国之根本法,是各部门法的渊源,宪法中对公民权利的保护就应当体现在民法之中。隐私权的立法宗旨是为了维护人格尊严,隐私权的客体是私人信息、私人活动、私人空间,从而决定了隐私权不属于财产权,而是人格权的组成部分。

  人格权包括多项民事权利,如生命健康权、姓名权、名誉权等等,虽然隐私权同其中一些权利关系密切,并存在交叉之处,但其自身所具有的特殊性,决定了隐私权应具有独立民事权利的性质。在司法实践中,由于《民法通则》没有对隐私权做出一般性的规定,最高人民法院的司法解释将对隐私权的保护纳入到名誉权的范畴中,这种做法显然不利于对当事人切身利益的保护。

  因为虽然隐私权同名誉权在某些情况下可能出现重合的情况,但二者不能相互吸收和替代。名誉权所关注的是与民事主体名誉有关的事实的表述真实与否及评价适当与否,而隐私权所关注的则是民事主体的私人生活安宁与私人信息秘密不被他人侵犯。隐私权与名誉权,无论在权利的主体、客体、主观过错、侵权方式等方面都存在着本质的差异。从主体上看,隐私权的主体是生存的自然人,而名誉权的主体包括自然人、法人等。

  就客体方面而言,隐私权的客体是私人信息、私人活动和私人空间,是个人与社会无关的那一部分私生活区域,是个人不愿公开、不愿他人干预的那一部分私事,是纯属客观的东西。

  名誉权保护的是个人正常的社会评价,是个人的客观表现见之于社会主观认识的东西;所以隐私权是个人不受干扰的权利,而名誉权是个人不受歪曲的权利。在主观过错方面,侵犯隐私权的侵权人,虽主观上有过错,但不一定为恶意,归责原则不以过错为限。而侵犯名誉权的侵权人通常主观上有恶意,以贬损他人人格、毁坏他人名誉为目的。

  在侵权方式上,侵害名誉权主要以侵权人捏造虚假的事实为前提,采取侮辱、诽谤的方式进行;而侵害隐私权中所散布的内容并非虚构或捏造,而是客观存在的事实。从对两种权利的比较可以得出这样的结论:侵犯名誉权最为主要的标志是社会评价的降低;而侵害隐私权不以社会评价是否降低为标准,只要非法获取他人的私人秘密即构成侵权,并且不以公开散布为必要。

  由此可见,将隐私权纳入到名誉权的范畴,只会混淆两者的界限,引起概念上的混乱,无法追究侵害隐私权但又未引起名誉贬损的侵权行为的民事责任。如果不将隐私权确立为一项独立的人格权,放任现阶段对隐私权保护间接、零散的局面继续发展下去,则难以形成完整的隐私权法律制度,不仅不利于我国人格权法律制度的完善,最终还会削弱民法对隐私权的保护。

  为了加强对隐私权的法律保护,建立并完善我国的隐私权法律制度,紧随人格权保护的世界趋势,我国应在立法中明确隐私权的概念,将隐私权确定为一项独立的权利,达到充分维护人的尊严,体现法律人文关怀的目的。

  (二)采用直接保护方式对隐私权进行保护

  就世界范围看,各国对隐私权保护的立法和司法实践经过一百多年的历史发展,形成了两种保护模式即直接保护和间接保护。直接保护方式,即在法律中将隐私权确认为独立的人格权,对侵害隐私的行为直接认定为侵害隐私权的侵权行为,受害人可以以此为独立诉因,请求法律的保护。

  这种保护方式起源于美国,美国隐私权理论和司法实践的发展由三条线索合成:侵犯隐私侵权行为的创设,宪法学说的发展,州与联邦层面制定具体立法的举措。其具体做法:一是联邦最高法院宣称在宪法中存在一般隐私权的事实:其二是将侵害隐私权的行为直接认定为侵害隐私权的侵权行为,并责令侵权行为人承担精神损害赔偿的责任。

  间接保护方式,即法律不承认隐私权为独立的人格权,对侵害隐私的行为不直接确定为侵害隐私权的侵权行为,受害人不能以侵害隐私权为独立的诉因请求法律保护,而只能将该损害认定为其他类型的侵权行为请求法律救济。

  英国是这种保护模式的典型代表,由于该国立法的原因,隐私权在英国的发展并不像在美国那样繁荣,在其国内法中没有对隐私权的直接规定,对于侵害隐私的行为不直接确定为侵害隐私权的侵权行为,而是认定为其他类似的侵权行为,按照其他类似的侵权行为承担民事责任,如名誉、信息侵害的赔偿等等。

  实践证明,同直接的保护方式相比,采用间接保护的方式对隐私权进行保护是不完备、不充分的,具有局限性。当受害人一方只有隐私被侵犯而没有其他权利被侵犯时,难以找到可以依赖或者“寄生”的对象,而无以附着于其他诉讼请求赔偿。而当其所找到的“寄生”的对象是一种较小的损害时,也难以得到足够的重视,不利于受害人得到充分的法律保护和救济。

  在我国,由于1986年在制订《中华人民共和国民法通则》时,立法者对隐私权还没有充分的认识,没有将隐私权规定为公民的人格权,所以隐私权在我国法律上的渊源到目前为止虽然部分可求助于宪法以及最高人民法院的司法解释,但事实上,由于我国宪法具有其规定一般都要经最高法院解释后才能在具体的案件中引用的局限性,因而如果隐私权只停留于宪法的抽象人格权上厂那么对它的保护将始终有所缺陷。

  此外,最高人民法院的司法解释通过名誉权对隐私权进行保护,表明我国对隐私权的保护是采用类似于间接保护的方式,把揭露与宣扬个人隐私,造成名誉损害后果的,解释为侵害名誉权,追究行为人的民事责任;对于其他侵害隐私的行为,如跟踪他人活动、刺探他人私人信息等,就无法追究民事责任。

  因此从法律制度上确立对隐私权采用直接保护的方式,既是隐私权自身的要求,也是社会发展的必然;同时还可以避免在目前的司法实践中由于没有具体的法律条款可援用,法官一般在隐私权的救济上采取谨慎的态度,万不得己时靠名誉权或“人格尊严”的规定进行判决的奇怪现象的出现。

  (三)建立以宪法保护为核心,以民法保护为重点,辅以专门法的法律保护体系

  针对我国现行法律对公民隐私权保护的不足,应建立以宪法保护为核心,以民法保护为重点,辅以专门法的法律保护体系。在构建该保护体系时,还应充分考虑我国的国情和立法现状,分两个阶段完成该体系的构建。首先完善宪法和民法对隐私权的保护;然后针对隐私权易于同其他相关权利混淆或冲突,以及隐私权。自身随科学技术发展不断变化的特点,制定专门法律对隐私权进行保护,达到用特别法保护的较高境界。

  1、以宪法保护为核心隐私权

  作为人类在跨越基本生存权之后所必然要求的权利,这是人类尊重自身的必然结果,因此隐私权是人权中的重要组成部分。人的权利在一国中所处的地位是衡量一国文明程度的标准之一,现代法治强调对人的自身关怀,注重对人权的保护,在宪法中明确规定隐私权体现了法律对人权保护的重视。同时对隐私权的保护已不是某个国家的问题,而形成了国际保护的趋势,联合国通过并生效的《公民权利和政治权利国际公约》和《世界人权宣言》的相关条文中对隐私权进行了较为全面的保护,隐私权是世界人权保护所关注的重要内容之一。

  我国宪法中关于隐私权只有零散的规定,没有明确规定隐私权是公民享有的基本人权。因此要加强对公民隐私权的法律保护,首先应该在宪法中明确规定公民享有隐私权,这也是隐私权国际保护的要求,我国_施_黑龙江大学硕士学位论文既然已经签署了《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》,就应全面履行其中义务,在宪法条文中明确对隐私权的保护,使隐私权这一基本人权在宪法文本中争得一席之地,将国内法与国际法很好地衔接起来。

  2、以民法保护为重点

  在宪法中明确对隐私权保护的同时,在民法中予以重点完善,不仅体现了立法的继承性,而且更能有效地对隐私权进行保护。隐私权无疑属于一种典型的私权,遗憾的是,时至今日,隐私权在我国民法之中尚无一席之地,有关隐私权保护的暖昧性规定散见于若干法律之中,由于立法的缺憾,隐私权的保护往往于法无据,致使公民隐私权的司法救济显得相当尴尬和被动。

  2002年12月23日备受关注的新中国第一部民法典(草案)首次提请九届全国人大常委会第三十一次会议审议,该法典注重对人格尊严、人身自由的尊重与保护,将人格权单独列为第四编,用5个条文在第七章规定了隐私权的内容。民法典(草案)规定:自然人享有隐私权,第5章我国隐私权保护的立法思考禁止以窥视、窃听、刺探、披露等方式侵害他人的隐私。

  规定隐私的范围包括私人信息、私人活动和私人空间;自然人的住宅不受侵扰;自然人的生活安宁受法律保护;自然人、法人的通讯秘密受法律保护;禁止以开拆他人信件等方式侵害自然人或法人的通讯秘密;收集、储存、公布涉及自然人的隐私资料,应当征得本人同意,但法律另有规定的除外。

  这是我国第一次在法律中明确提出对公民的隐私权进行保护,保护隐私权是现代文明的重要标志,这些规定获得通过后,将为有效地保护公民的隐私权提供更充分的法律保障。但是即使《民法典》短时间通过,其对隐私权的保护也只是原则性的规定,现实生活是纷繁复杂的,有些问题还会涉及到隐私权的其他方面,因此需要专门法对隐私权予以保护。

  3、为适应信息社会的要求,制定专门法对隐私权进行保护

  除了在民法中构建隐私权的法律保护基本框架外,有必要制定专门的隐私权保护法。随着信息技术和网络技术的进一步发展,隐私权问题在现代社会己成为人们关注的一个焦点。虽然对于在网络环境下加强对隐私权的保护己成为人们的共识,但各国对保护网络隐私权的立法模式并不相同。

  有的国家制定专门的数据保护法对隐私权予以保护,如瑞士、英国、德国、新西兰、意大利等国;有的国家则将对网络隐私权的保护置于传统的隐私权保护的法律框架中,如美国就是适用1974 年的《隐私法》对网络隐私权进行保护。从对网络隐私权保护的立法内容看,专门的个人数据保护法对隐私权的规定更为周密和详细。

  如欧盟各国根据《欧盟个人数据保护指令》所制定的个人数据保护法,对个人数据的范围、数据主体的权利,数据的处理及收集和使用等问题均作了明确规定。与西方国家相比,我国对个人隐私的保护不甚重视,公民个人的隐私观念还很薄弱,在制定隐私权保护的专门法时,应借鉴其他国家的立法内容,形成我国的立法原则和模式,逐渐向隐私权保护的国际标准靠拢,取得国际协调,制定一部内容全面、技术性和综合性较强的隐私权保护法,以适应现代社会发展的要求。

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